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【页岩气】页岩气有望成为我国天然气产出的重要组成部分

发布时间:2022-08-11 04:38:50 来源:龙8国际游戏官网 作者:龙8手机网页版

  日前,由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、国土资源部油气与战略研究中心联合编写的《中国天然气发展报告(2017)》白皮书在2017年能源大转型高层论坛上发布。

  白皮书指出,自2004年西气东输投运以来,中国天然气产业快速发展,目前已基本形成气源多元化、管道网络化的供应格局,天然气消费市场遍及31个省(自治区、直辖市)。但与中国推动能源生产和消费革命的战略要求相比,天然气发展仍存在着一些制约因素。

  “根据国土资源部对油气资源潜力的评价,到2030年前预计我国天然气勘探开发会迎来一个小的春天,国内产量有望达到3000亿~3400亿立方米。”在能源大转型论坛上,国土资源部油气资源战略研究中心副主任赵先良介绍国内资源保障情况时表示。

  “到2020年,规划页岩气产量将达到200亿立方米,力争达到300亿立方米;到2030年预计产量能达到800亿~1000亿立方米,成为我国天然气产出的重要组成部分。”中国石化石油勘探开发研究院院长金之钧也表示,中国页岩气储量丰富,页岩气商业化开发已经取得了较大进展,正迎来中国的页岩气革命。

  白皮书也进一步印证了专家们的观点。白皮书指出,受气价维持低位、改革红利释放、政策集中配套、经济指标趋好、大气污染防治、北方地区冬季清洁取暖等利好因素推动,保守预计全年天然气表观消费量2303亿~2343亿立方米,在一次能源消费结构中的占比将达7%,同比增长245亿~285亿立方米,增速11.9%~13.8%。

  天然气供应能力同步增长,国内天然气产量预计1490亿~1500亿立方米,增幅8.8%~9.5%;进口天然气保持较快增长势头,全年进口天然气857亿~877亿立方米,其中LNG进口量449亿~459亿立方米,增幅有望达32.8%~35.8%。

  同时,从国家层面,天然气利好政策不断。2016年印发的《能源生产和消费革命战略(2016~2030)》提出要进一步明确积极发展天然气政策,高效利用天然气。

  《天然气发展“十三五”规划》明确提出了力争2020年、2030年天然气占一次能源消费比重分别达到10%左右和15%左右的目标。今年,国家发展改革委和国家能源局等十三个部委联合印发了 《关于加快推进天然气利用的意见》,明确了逐步把天然气培育成为我国主体能源之一的战略定位。这都为天然气行业的发展指明了方向,可以说创造了难得的机遇。

  “截至2016年底,全国每万平方千米陆地面积对应的管道有70千米,仅相当于美国的12%,地下储气库存储量仅占消费量的3.1%,远低于世界10%的平均水,与发达国家水平相比差距更大。天然气利用的 ‘最后一公里’建设存在短板,我们还有三分之二的人口覆盖的问题没有得到完全解决。”国家能源局石油天然气司副司长李英华表示,我国天然气基础设施建设滞后,保供压力较大。

  天然气基础设施能力不足问题,在白皮书中也被重点提及。白皮书指出,全国尚有超过20%的地级行政单位、约30%的县级行政单位没有接通管道气。

  随着中国城镇化发展加速、环保意识提高,人口密集区、规划区、自然保护区越来越多,管道建设与城乡规划的矛盾时有发生,基础设施选线选址难度越来越大。地方政府出于地方利益和管道保护压力对国家重大战略性基础设施建设项目支持力度不足,或将项目推进与地方利益过度捆绑,影响了部分重点项目的按期投运。

  “宜管则管,宜罐则罐,采用管道气、液化天然气和液化石油气等多种方式结合,使‘最后一公里’问题能够更好更快解决。”对于如何解决天然气利用的“最后一公里”问题,李英华给出了自己的答案。

  同样引人关注的还有天然气保供压力逐年大的问题。随着大气污染防治和北方清洁供暖的加速推进,特别是华北地区“煤改气”迅猛增长,天然气季节峰谷差逐年加大。以北京为例,冬夏季节性峰谷差最高时已接近10∶1,调峰压力异常突出。 “目前主要的调峰责任还在上游,下游城市燃气方面的储气责任落实还有很大差距。

  理论上,不具备条件又有责任的供气商,可以通过市场机制落实责任,但目前我国辅助服务市场机制尚未建立。此外,不同企业设施之间的互联互通相对不够,也制约了天然气资源的优化配置和灵活调度。”对于天然气保供压力大的问题,李英华表示,储气调峰责任落实还不到位是主要原因。

  “下一步要发展好天然气产业,我认为最重要的是要明确发展理念,进一步坚定发展定位。如果大家还在犹豫和怀疑天然气能否发展成主体能源的话,很多工作都会受到影响。”李英华强调。

  就具体工作而言,李英华总结了五大重点工作:一是要加快天然气利用,抓好十三部委联合印发的《加快推进天然气利用的意见》的落实,扩大市场,化解矛盾。二是要加快天然气资源保障。三是要加快基础设施建设和管道互联互通。四是要尽快建立健全的天然气储气调峰体系,特别是落实好调峰责任。五是落实好 《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》,抓好油气体制改革,调动行业内各个方面积极性。

  对于如何解决天然气价格居高不下的问题,国务院发展研究中心主任李伟认为,必须积极推进基础设施建设和实现第三方的公平准入;降低天然气中间环节成本;建立合理的天然气价格形成机制,抓住美国扩大LNG进出口的时机,充分利用国际低价天然气的资源,通过多措并举,争取“十三五”末天然气占一次能源的消费比重能够达到10%,成为主体能源之一,并力争到2050年这一比重达到15%左右。

  “近年来,由于国际油价低位徘徊,给我国扩大天然气利用提供了良好契机。如果错过这次机遇,等到气价反弹后再提加快天然气利用,将其打造成主体能源,将会遇到更多困难和矛盾。因此,我们要紧抓机遇,拓展思路,通过改革与合作,大力推进天然气行业健康有序发展,把天然气发展成为我国主体能源之一。”李英华最后补充道。

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